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上海检验检疫局发布“上海自贸区检验检疫精准服务计划”
http://culture.online.sh.cn 2017-11-15 16:54 [来源]:新民晚报

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图说:中国(上海)自由贸易试验区检验检疫精准服务计划发布。 来源/上海出入境检验检疫局

  新民晚报讯(记者金旻矣)原先需要7天才能到国外客户手上的原产地证书,如今通过原产地自主签证,一个多小时即可实时传输到国外,通关效率大大提高。今天,上海出入境检验检疫局发布中国(上海)自由贸易试验区检验检疫精准服务计划,共10项措施,涉及优化上海自贸区营商环境、获得更多改革自主权、推动全面提升质量等方面。

  在发布会现场,检验检疫部门公布了首批实施原产地自主签证的10家信用企业名单。上海振华重工(集团)股份有限公司当即联网,连线其驻阿联酋的海外办公室。几秒之后,对方已经打印出了原产地证书。这,也是10项措施中原产地信用签证创新制度的首次应用。

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图说:振华重工阿联酋办事处实时收到并打印原产地证书。 新民晚报记者金旻矣摄

  “原先的原产地证书,需要到位于张江的检验检疫部门业务大厅填单,审批大约需要4天左右,再通过快递寄给国外客户,比如到迪拜要3天,整个流程需要一周。现在在网上申报,一个多小时就能获批,国外可以实时收到并打印,大大缩短了时间,提高了通关效率。以前是货等证,现在是证等货,节省了对方港的滞港费,节约了成本。”获得第001号证书后,振华重工投资设备采购部总经理助理顾红如是说。今后,信用企业可直接在国内外的企业端打印证书,交给国外客户,从原先的“面对面”申领,变成“键对键”签发,而信用签证也比“企业自主声明”具有更大的优越性。

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图说:自贸区第一张原产地信用签证企业资质证明。 来源/上海出入境检验检疫局

  习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出:“要赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。此次发布的10项措施,都是在前期广泛调研,听取企业、地方政府及自贸区管委会需求的基础上,对标国际,为企业度身定制的业务创新和精准服务举措。在得到质检总局授权和支持下,放在上海自贸试验区先行先试,部分措施将尽快在全市乃至全国范围内复制推广。

  【中国(上海)自贸试验区检验检疫精准服务计划】

  1. 推行“审单放行”合格评定新模式。推进检验检疫监管模式改革,实现由“检”向“管”的职能转变,充分运用风险管理和诚信管理的理念,建立与抽批查验相结合的“审单放行”合格评定新模式,下调抽检比例、并实施动态管理。给予自贸区诚信企业最大便利,进一步简化检验检疫程序,降低抽检比例,创新事中事后监管方式。

  2. 实现报检企业、原产地企业备案融入地方政府“多证合一”。积极推进商事登记制度改革,在上海自贸区全面实施“多证合一”工作,实现企业登记备案信息在部门间互联互通,企业申报便利、部门办事高效。

  3. 设立国检智能服务中心,支持科创中心建设,推进智能通关模式的应用。在张江跨境科创监管服务中心实现检验检疫业务自助办理、移动办理、智能办理。设立出入境特殊物品风险评估受理窗口,为企业提供审批受理、查验、监管“一门式”服务,为生物医药研发创造便利条件。

  4. 支持浦东成为进口消费品的集聚地。对接“一带一路”倡议,全力支持“一带一路”进口商品国别馆建设,发挥检验检疫职能作用,进一步丰富口岸功能,对进境商品给予通关便利,创新监管方式。

  5. 优先实施原产地信用签证制度。帮助企业用足用好自贸协定关税优惠,优选一批信用企业实施原产地自主签证,依托原产地业务新系统实行智能审单,扩大自贸区无纸化签证覆盖率至80%以上,确保自贸协定原产地证书签证实现两位数增长。

  6. 发布《免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单(第三版)》。深化上海自贸区进境动植物产品监管制度改革,进一步完善免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单制度,重点聚焦生命科学研究所需的生物材料,扩大免于核查证书的产品范围,由第二版的12类动植物产品调整并增加至第三版的18类动植物产品。

  7. 探索试点单车认证新模式。对满足应急救援、抢险救灾、道路测试等特定生产建设和公共服务需求的、支持汽车产业及总部经济发展需要的、平行进口试点企业进口的车辆,采取“先放后验”监管模式,降低进口成本,压缩通关时长。

  8. 建立检验检疫风险分类监管综合评定机制。贯彻落实国务院关于建立产品质量安全风险预警体系的要求,切实保护消费者权益,与浦东新区政府、自贸区管委会加强合作,共同做好质量安全风险监测、评估、预警、处置和管理结果应用等工作,推动构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。

  9. 推动平行进口汽车合规性整改政策落地。与自贸区管委会等八部门联合开展对汽车平行进口合规性整改场所评估认定,使口岸合规性整改工作更规范、有序;鼓励在自贸区内配套引入机动车第三方检验机构,形成区内整改、第三方检测、检验结果出具的“一站式”便利化服务模式。

  10. 推动自贸区内生态原产地产品保护工作。服务质量品牌提升和绿色产业发展,开展生态原产地产品认证,指导浦东新区水蜜桃、西瓜等名特优产品通过国家保护评定。



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