“80后”回忆托儿所轶事：我们都被父母送过“托班”“小小班”

　　民国时期，高官夫人们十分热衷于妇女运动。她们推动成立妇女指导委员会，进而推进托儿所的设立，一方面援助、救济处于战时社会的妇女，一方面又从她们那里征发抗战所需的人力资源及物资。言下之意，国家设立托儿所帮你带孩子，妇女们便可以义无反顾地参加生产，支持抗战。

　　1938年，宋美龄在机关刊物《妇女新运》上主张，为了让妇女们有余暇从事抗战工作，要创办托儿所、公共食堂来减轻她们的家庭负担。随后，国统区各地陆续设立了不少托儿所，收容难民、工人家庭，以及士兵家属的幼儿。

　　此时，战时儿童保育会成立，由宋美龄任理事长。抗战期间，战时儿童保育会抢救和保育了近3万名难童。与此同时，在中共领导下的苏区和陕甘宁边区，也开设了托儿所。据统计，在解放前，全国一共有托儿所119个，按类型分劳工托儿所、职业妇女托儿所、工厂托儿所和农村托儿所等，但尚未形成规模。

　　托儿所的使命在建国后得到了升华。“为了建设伟大的社会主义社会，发动广大妇女参加生产活动，具有极大的意义”，而照看孩子就是妇女参加社会建设的绊脚石。当时，天津统一橡胶厂一些女工，因为家离工厂路途遥远，女工们利用午休时间回家哺乳，常常“人在厂里，心在家里”。

　　因此建国初期托儿所的数量得到快速增长。1951年7月，全国各地设在工厂、机关、学校、街道、农村的托儿所已有7681个，收托儿童95748名，较解放前增加了363倍。后来，妇女就业迎来一个运动高潮。“妇女什么都能干，什么都干得好”，在城市，女职工要参与技术革新；在农村，妇女要参加“夺高产”运动，劈山引水、修筑大坝、修建水库、深翻土地。公社普遍建立了公共食堂、托儿所、幼儿园等集体福利机构。

　　1981年民办托儿所吸纳10.5万婴幼儿

　　历经曲折的托儿所在上世纪80年代又重新步入正轨。这一时期托儿所的设立，延续了1956年以来对托儿所、幼儿园的规定。收三岁以下幼儿为托儿所，收三至六岁幼儿为幼儿园。在制订教育计划、规章制度方面，托儿所归卫生部领导，幼儿园归教育部领导。

　　在此后很长一段时间里，托儿所、幼儿园没有严格的划分。尤其是在农村，只有条件好的公社，才专门设置托儿所和幼儿园。而幼儿园，一直以来也有“托班”、“小小班”的存在，招收3岁以下的幼儿，上世纪80年代乃至90年代早期出生的人应该对此会有印象。

　　此外，托儿所具体的管理单位复杂程度，也超出了普通人能理解的范畴。在城市，各种类型托幼机构的经费开支、人事管理、房屋设备等，由教育行政部门、机关、部队、学校、群众、私人等主办单位负责管理；而在农村，则提倡由农业合作社举办托幼机构。

　　也就是说，一直以来托儿所都分属于不同部门管理，譬如厂矿托儿所由厂矿行政指导，街道托儿所属于街道办事处管理。

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