【上海热线文化讯】上海市社区文化活动中心协会第二次会员大会8月24日下午在上海图书馆四楼多功能厅举行，来自全市各区街镇近200位社区文化活动中心主任会聚一堂，明确和提升上海基层公共文化行业服务质量和服务能效的任务和途径，探索和落实党中央、国务院，以及上海市委、市府有关加快构建现代公共文化服务体系的思路和目标。上海市文化广播影视管理局领导出席会议并讲话。

    这次大会是继2012年6月协会成立以来的又一次重要会议，会议表彰了15位从事上海公共文化服务30年以上工作者代表；审议并通过《上海市社区文化活动中心协会五年工作报告》《上海市社区文化活动中心协会章程》（2017年版）《上海市社区文化活动中心协会五年财务工作报告》；选举产生了协会第二届理事、监事会成员，以及协会第二届领导班子；审议和通过了协会第二届理事会和协会第二次会员大会决议。

    遍及上海城市乡镇，面向社会大众的广大社区文化活动中心，它是保障人民群众基本文化权益的基础文化设施；它是弘扬社会主义先进文化、传播中华优秀传统文化的主阵地；它是开展文化教育、终身学习、陶冶情操、健身娱乐的社会大课堂；它是进行公共服务信息传播和人际情感交流沟通的主渠道。不断强化和提升社区文化活动中心的服务水平和管理能级，对满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，提高市民综合素养，增强社区凝聚力，化解矛盾、维护社会和谐稳定，促进上海的经济社会文化发展具有不可替代的作用。

    上海市社区文化活动中心协会成立五年来，始终围绕大局，凝心聚力，立足岗位，砥砺前行，积极贯彻落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《上海市贯彻<关于加快构建现代公共文化服务体系的意见>的实施意见》等一系列文件精神，按照上海市公共文化建设主管部门的目标和要求，以协会“交流、服务、奉献、共赢”为宗旨，以“保基本、重内涵、激活力、提效能”为基调，以不断完善公共文化服务设施网络为基础，以加强文化资源整合，激发社会力量参与为突破口，以不断满足人民群众基本文化需求为出发点，扎实深入推进协会各项工作，为加快构建本市现代公共文化服务体系做出了卓有成效的努力。主要反映在五个方面：

    一、在推进和创新社区文化活动中心运行模式和管理机制上勇于探索，取得较大成效。五年来，协会带领广大会员单位积极推动本市公共文化服务均衡化、社会化、专业化管理创新工作，瞄准目标，因地制宜，聚焦成效，总结推进，不断推动公共文化资源有效整合和统筹利用，创新公共文化服务资源共建共享机制，全市社区文化活动中心根据自身实际，社会化、专业化工作逐步形成“全委托、半委托和自主管理”三种不同的模式，打通公共文化服务“最后一公里”，为社会各类人群分享公共文化服务带来的福祉。

    二、在探索和完善公共文化服务标准化、公共文化产品政府购买服务机制上添功能，做加法，增能量。五年来，协会积极贯彻落实《上海市基本公共文化服务实施标准》（2015——2020）， 大力推进“嘉定区公共文化服务标准化试点”基础上的社区文化活动中心标准化服务引领示范效应，将广大社区文化活动中心标准化管理工作推向制度化、常态化。进一步完善公共文化产品和服务供给机制，不断提高广大人民群众对公共文化服务的认可度和获得感。

    三、在加强社区文化活动中心人才高地建设和提升服务与管理能级上深挖潜力，不断扩容。五年来，协会逐步建立健全了覆盖全市基层的公共文化培训网络，形成一批政治素质高、业务能力强、甘于奉献的基层公共文化服务管理者群体，并以“构筑15分钟公共文化服务圈”为抓手，创新管理机制，培育活动载体，拓展延伸服务。坚持设施建设与运行管理并重，建立健全了社区文化活动中心巡查机制，积极利用现代信息技术提高公共服务的管理效率，创新服务模式，促进管理方法和服务技能的现代化，使社区文化活动中心服务效能不断跃上新台阶。

    四、在把社区文化活动中心打造成弘扬社会主义先进文化和传承中华优秀传统文化主阵地上注重价值引领，提升整体效应。五年来，协会以“文化引领市民素养”为突破口，将社区文化活动中心打造成为弘扬社会主义核心价值观和主流文化的主阵地、主渠道，成为传播中华优秀传统文化与“非物质文化遗产”的大课堂和大舞台。全市社区文化活动中心作为全市公共文化服务的主渠道、主阵地，每年推出近10万项各类文化活动，惠及市民逾9000万人次。上海广大社区文化活动中心已逐步成为对市民具有很强感召力的共同精神家园。

    五、在搭建政府主管部门与社区文化活动中心桥梁纽带作用上倾听呼声，形成合力。五年来，协会积极主动配合本市公共文化主管部门推出的构建现代公共文化服务体系的一系列新政策、新举措，组织公共文化服务均等化、社会化、专业化、标准化等各类研讨活动30余场，引领广大社区文化活动中心创机制、抓落实、出成效，把政府各项指令扎扎实实落到实处。同时，协会也及时将广大社区文化活动中心在开展基层公共文化服务过程中遇到的难点和瓶颈问题，及时上报给上级主管部门，提供行政决策的相应依据。

    对照《中华人民共和国公共文化服务保障法》《上海市贯彻<关于加快构建现代化共文化服务体系的意见>的实施意见》等文件精神，对照广大市民日益增长的精神文化需求，在构建现代公共文化服务体系建设的过程中，作为上海基层公共文化服务主阵地的广大社区文化活动中心总体水平看好，但发展还不平衡，今后五年将着重开展五方面工作：

    一、以统筹推进“均衡化、标准化、社会化、专业化”管理强化公共文化保障机制。协会及广大社区文化活动中心要进一步提高和深刻认识搞好公共文化服务对上海未来发展的重要意义，要大力推进基本公共文化服务城乡均衡发展，统筹资源，优化配置，不断完善上海基层公共文化服务标准化服务机制。不断推进公共文化服务社会化、专业化发展，完善政府购买服务体制，培育和规范文化类服务组织，建立健全文化志愿者服务体制机制。

    二、以不断完善“三级配送、四级延伸”创新公共文化服务产品和供给方式。协会要带领广大社区文化活动中心继续做好公共文化产品配送对接工作，不断推动和创新配送标准化建设，做到精准对接，不断满足社区群众的精神文化需求。要继续遵照现代公共文化服务“保基本、兜底线、促均衡”的目标，以公益性、基本性、均等性、便利性为出发点，以区县人口比例为基础，结合区域特色、资源分布、市民需求，进一步激活三级联动配送体系，把资源持续向远郊地区倾斜，确保公共文化服务配送产品质量和服务效益。

    三、以不断强化体制创新，增加发展动力，提升公共文化服务效能。广大社区文化活动中心要不断提高公共文化服务的有效性和针对性，整合资源，形成合力，加强公共文化服务内容形式和体制机制创新，吸引更多社会力量投入公共文化领域，不断探索形成政府、市场和社会良性互动、共建共赢的现代公共文化建设和服务模式。

    四、以“文化品牌，价值取向”引领公共文化活动常态化、全覆盖。协会要带领广大社区文化活动中心以社会主义核心价值观引领公共文化服务，以社会主义先进文化、中华优秀传统文化引领风尚、服务大众。不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，始终是广大社区文化活动中心开展一切工作的极终目标，要立足现有资源，对接需求，进一步深化机制创新和服务创新，为上海国际化文化大都市、卓越城市和具有全球影响力的科技创新中主建设提供强大的精神动力和文化支撑。

    五、以“交流、服务、奉献、共赢”为宗旨提升整个行业服务水平。协会要紧紧团结以社区文化活动中心为核心的广大基层公共文化人才，积极探索实践并形成社区文化活动中心优秀服务和管理模式，拓展多元公共文化服务新内容和新方式，不断提高社区文化活动中心管理队伍整体素质，让公共文化布局更加合理，功能更加完备、运行更加有效、服务更加优质，不断提高行业服务和管理水平，努力把社区文化活动中心打造成申城具有浓郁文化气息的亮丽风景线，人民群众满意的共同精神家园。